-ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΑ ΣΗΜΑΝΤΙΚΟ! Ψηφισθέν Σχέδιο Νόμου για την αναμόρφωση του ρυθμιστικού πλαισίου των δημοσίων συμβάσεων

-ΑΕΠΠ: Έννομο συμφέρον αποκλεισθέντος από διαγωνισμό

-Ελ.Συν: Προγραμματική σύμβαση

-Ερώτηση - Απάντηση για έργα: Με ποιο τρόπο τεκμηριώνονται οι τιμές ανά είδος σε ένα ΝΕΟ ΑΡΘΡΟ στα περιγραφικά τιμολόγια των δημοσίων έργων. Είναι τρόπος τεκμηρίωσης η χρησιμοποίηση ΝΕΩΝ ΑΡΘΡΩΝ που χρησιμοποιούνται σε θεωρημένες μελέτες της υπηρεσίας; Άλλος τρόπος είναι η χρήση ΝΕΩΝ ΑΡΘΡΩΝ από μελέτες έργων που έχουν ανέβει και βρίσκονται στο ΕΣΗΔΗΣ; Ποια είναι η νομοθεσία πάνω στο αντικείμενο αυτό; Στην εγκύκλιο ΥΠ.ΑΝ.ΑΝΤ.ΥΠΟΜΕΔΙ Δ11γ/ο/5/8/ΕΓΚ.7/12-2-13 αναφέρεται απλά: \"Στις περιπτώσεις που η μελέτη προβλέπει εργασίες που δεν περιλαμβάνονται στα NET ή διαφέρουν ποιοτικώς από αυτές, θα συντάσσεται Νέο Άρθρο, η δε τιμή μονάδας του θα προσδιορίζεται και θα τεκμηριώνεται κατ' αναλογία με υπάρχουσες τιμές των NET.\"

-Ελ.Συν: Διευκολύνσεις υποβολής δικαιολογητικών κατακύρωσης λόγω COVID-19. Μη ορθή εφαρμογή της διάταξης

-Κατατεθείσα Τροπολογία σε Σχέδιο Νόμου με ρυθμίσεις για την καταχώριση πράξεων και στοιχείων δημόσιων συμβάσεων στο ΚΗΜΔΗΣ και τη Δημοσίευση διακηρύξεων στον τοπικό και περιφερειακό τύπο 

-ΑΕΠΠ: Λιπαντικά. ISO και προδιαγραφές

-Ελ.Συν: Επισκευή και προμήθεια ανταλλακτικών οχημάτων - μηχανημάτων έργου Δήμου

-e-postirixis offline: Αρμόδιο Όργανο συγκρότησης Επιτροπής Παραλαβής

-ΑΕΠΠ: Απευθείας ανάθεση λόγω COVID. Ευχέρεια της αναθέτουσας αρχής να καλέσει μόνο έναν οικονομικό φορέα

-Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ Γνώμη Α2/26.02.2021: Διατύπωση Γνώμης σε Σχέδιο τροπολογίας που προορίζεται ως προσθήκη παραγράφου 7 στο άρθρο 118 του ν. 4412/2016, όπως προτείνεται να αντικατασταθεί με το άρθρο 50 του νομοσχεδίου του ΥΠΑΝΕ με τον τίτλο «Σχέδιο Νόμου για τον εκσυγχρονισμό, την απλοποίηση και την αναμόρφωση του ρυθμιστικού πλαισίου των δημοσίων συμβάσεων και ειδικότερες ρυθμίσεις προμηθειών στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας

-Ερώτηση - Απάντηση: Σε διαδικασία ανάθεσης υπηρεσιών καθαριότητας, ζητείται η ανάλυση του κόστους σύμφωνα με το αρθ. 68 του ν. 3863/2010. Στο πεδίο νόμιμες υπέρ δημοσίου και τρίτων κρατήσεις θα πρέπει να συμπεριληφθεί από τον υποψήφιο ανάδοχο και η παρακράτηση 8% φόρου εισοδήματος; 

-Άρθρο Επιστημονικής ομάδας 4412.gr: Κίνδυνοι από πτώση εργαζομένων στα Τεχνικά Έργα (Μέρος ΙΙ):  ΜΑΠ – Περιπτωσιολογία

Με το από 24.02.2021 Ενημερωτικό Δελτίο μας, σας στείλαμε το πρώτο μέρος (Μέρος Ι) του εν λόγω άρθρου. Ακολουθεί το Μέρος ΙΙ, που εξετάζει τις υποχρεώσεις των επιβλεπόντων και τα Μέσα Ατομικής Προστασίας (ΜΑΠ) από πτώση.

-ΑΕΠΠ: Ασάφεια ηλεκτρονικής οικονομικής προσφοράς

-Απόφαση Υπ. Υποδομών και Μεταφορών 44427/19.02.2021 (ΦΕΚ 815/02.03.2021 τεύχος Β’): Τροποποίηση της υπ’ αρ. 59387/21-10-2020 απόφασης «Σύσταση και συγκρότηση Ομάδας Εργασίας στο Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, για την υποβολή προτάσεων ρύθμισης θεμάτων που αφορούν στα Μητρώα συντελεστών παραγωγής δημοσίων και ιδιωτικών έργων, μελετών, τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών (ΜΗ.Τ.Ε.)» (Β’ 4888). 

-ΕΑΑΔΗΣΥ: Δυνατότητα ματαίωσης της διάλυσης σύμβασης δημόσιου έργου

-ΑΕΠΠ: Προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών. Ασάφεια διακήρυξης 

-Π.Ο. Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. 8427/01.03.2021: Παρατηρήσεις επί του Νομοσχεδίου για τις αλλαγές στις Δημόσιες Συμβάσεις

-ΕΑΑΔΗΣΥ: Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τις Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις. Απαγόρευση προμήθειας πλαστικών προϊόντων μίας χρήσης

-ΑΕΠΠ: Προμήθεια και εγκατάσταση οργάνων και αστικού εξοπλισμού παιδικών χαρών 

-Ερώτηση - Απάντηση για μελέτες: Έχουμε μελέτη εκπονημένη από ιδιώτη μελετητή, εγκεκριμένη το 2009. Η υπηρεσία μας την επικαιροποίησε τώρα. Μπορούμε να προβλέψουμε στον προϋπολογισμό μελέτης του έργου την αμοιβή για τον βασικό μελετητή του άρ.188 του 4412 και του ΦΕΚ 4203/2018, της μελέτης του 2009; 2. Σε δωρεά μελέτης (στατική) στην οποία τα τεύχη δημοπράτησης συνέταξε η υπηρεσία μας, μπορούμε να προβλέψουμε αμοιβή βασικού μελετητή για τον μελετητή που τη συνέταξε; 3. Σε δωρεά στατικής μελέτης και τευχών δημοπράτησης, κάναμε τη δημοσίευση όπως προβλέπεται (ΤΕΕ και ιστοσελίδα Δήμου). Μετέπειτα, η μελέτη αναθεωρήθηκε και επανυποβλήθηκε. Πρέπει να την ξαναδημοσιεύσουμε;

-ΑΕΠΠ: Μη ουσιώδεις παραλείψεις εγγύησης συμμετοχής

-Ελ.Συν: Συντήρηση και Τεχνική υποστήριξη προγραμμάτων λογισμικού του Δήμου

-Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. 1248/25.02.2021: Παράταση εξαιρετικών ρυθμίσεων Π.Ν.Π. που σχετίζονται με τον κορωνοϊό Covid 19

-Κοινό Δελτίο Τύπου των Υπουργείων Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Οικονομικών 25.02.2021: Με νέες προδιαγραφές η έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων από τα πληροφοριακά συστήματα προς το Δημόσιο και τις επιχειρήσεις

-e-postirixis offline: Απαντήσεις επί Ερωτημάτων κατόπιν της παρουσίασης «Περιπτώσεις Ανάθεσης Δημοσίων Συμβάσεων χωρίς εγκεκριμένο Προϋπολογισμό 09.02.2021»

-Άρθρο Επιστημονικής Ομάδας 4412.gr: Κίνδυνοι από πτώση εργαζομένων στα Τεχνικά Έργα (Μέρος Ι): Θεσμικό πλαίσιο και Προδιαγραφές Ασφαλείας 

Σύμφωνα με την παρ. 7 του Άρθρο 138 («Γενικές υποχρεώσεις του αναδόχου») του Ν.4412/2016, ο ανάδοχος, μεταξύ άλλων, έχει την υποχρέωση (α) για την τήρηση των διατάξεων της εργατικής νομοθεσίας, των διατάξεων και κανονισμών για την πρόληψη ατυχημάτων στο προσωπικό του ή στο προσωπικό του φορέα του έργου ή σε οποιονδήποτε τρίτο και για τη λήψη μέτρων προστασίας του περιβάλλοντος και (β) να λαμβάνει μέτρα προστασίας, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία στο Σχέδιο Ασφάλειας και Υγείας (ΣΑΥ).

-Χορήγηση αποδεικτικού φορολογικής ενημερότητας για συμμετοχή σε διαγωνισμούς δημοσίων συμβάσεων παροχής υπηρεσιών-Α.Α.Δ.Ε. Α. 1033/19.02.2021 (ΦΕΚ 703/23.02.2021 τεύχος Β')

-Ερώτηση - Απάντηση: Λόγω μη ολοκλήρωσης διεθνή διαγωνισμού αποκομιδής απορριμμάτων (άσκηση προδικαστικών προσφυγών) τι δυνατότητα υπάρχει για να ανταποκριθούμε για διάστημα περίπου δύο μηνών μέχρι την υπογραφή της σύμβασης;

-ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΑ ΣΗΜΑΝΤΙΚΟ! Κατατεθέν Σχέδιο Νόμου 22.02.2021: Εκσυγχρονισμός, απλοποίηση και αναμόρφωση του ρυθμιστικού πλαισίου των δημοσίων συμβάσεων, ειδικότερες ρυθμίσεις προμηθειών στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας και άλλες διατάξεις για την ανάπτυξη και τις υποδομές

-ΑΕΠΠ: Επανάληψη τμήματος διαγωνισμού με αξία κατώτερη των 60.000 ευρώ. Καθ’ύλη αρμοδιότητα ΑΕΠΠ

-Ερώτηση - Απάντηση για μελέτες: Σύμβαση του Δήμου μας για εκπόνηση μελέτης, ορίζει ως συνολική προθεσμία για την περαίωση του αντικειμένου 50 ημέρες. Στη σύμβαση αναφέρεται ρητά ότι ως συνολική προθεσμία νοείται ο καθαρός χρόνος μέσα στον οποίο ολοκληρώνεται το μελετητικό αντικείμενο, συμπεριλαμβανομένων τυχόν υποστηρικτικών μελετών. Σύμφωνα πάντως με την ερμηνεία της συνολικής προθεσμίας που αναγράφεται στη σύμβαση, η προθεσμία των 50 ημερών έληξε στις 3/12/2020. Επιπλέον, βάσει της παρ. 2 του άρθρου 189 του ν.4412/2016 η απόφαση έγκρισης της μελέτης εκδίδεται μέσα σε δύο μήνες από την εμπρόθεσμη υποβολή της, ήτοι ως τις 3/2/2021. Οι επιβλέποντες της μελέτης προτίθενται να ζητήσουν συμπληρωματικά στοιχεία, επομένως σύμφωνα το ίδιο άρθρο η προθεσμία αναστέλλεται. Η ερώτηση που διατυπώνω είναι: α) αν διαπιστώνετε κάποια παρατυπία στις διαδικασίες που αναφέρω ανωτέρω β) αν για την αναστολή της προθεσμίας έκδοσης της απόφασης έγκρισης της μελέτης, απαιτείται απόφαση αρμοδίου οργάνου; (της Δ/νουσας Υπηρεσίας, την Οικονομικής επιτροπής, του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου;) 

-Ν. 4778/21 (ΦΕΚ 26/19.02.2021 τεύχος Α'): Παράταση προθεσμιών δημοσίων συμβάσεων

-ΑΕΠΠ: Εισφορά υπέρ ΕΛΠΚ

-Ελ.Συν: Υποστήριξη του Δήμου για τον σχεδιασμό προτάσεων χρηματοδότησης των ενεργειών αναβάθμισης και πιστοποίησης των παιδικών χαρών

-Ψηφισθέν Νομοσχέδιο -Παράταση προθεσμιών δημοσίων συμβάσεων

-ΑΕΠΠ: Κατάπτωση εγγυητικής επιστολής για τμήμα σύμβασης

-Ερώτηση - Απάντηση: Μπορεί να γίνει ανάθεση σε εταιρεία για τη διαμόρφωσης διαδικασιών εσωτερικού ελέγχου, χωρίς να γίνει τροποποίηση του ΟΕΥ και δημιουργία τμήματος εσωτερικού ελέγχου;

-ΕΑΑΔΗΣΥ: Ηλεκτρονική αναζήτηση αποδεικτικού φορολογικής ενημερότητας

-ΑΕΠΠ: Υπογραφή οικονομικής προσφοράς από ένωση οικονομικών φορέων

-Ελ.Συν: Επιχορήγηση αθλητικών συλλόγων

-ΑΕΠΠ: Αποσφράγιση και αξιολόγηση σε δύο στάδια

-Ελ.Συν: Εκβάθυνση χώρου προσγειάλωσης Ε/Γ - Ο/Γ πλοίων στο λιμάνι. Ανάθεση λόγω κατεπείγοντος

-Ερώτηση - Απάντηση για έργα: Το δημοτικό Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου του Δήμου έχει έγκριση ένταξης στο πρόγραμμα του ΥΠΕΣ \"Επιχορήγηση των δήμων και των Νομικών Προσώπων αυτών για προσαρμογή λειτουργούντων δημοτικών βρεφικών, παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών στις προδιαγραφές του νέου θεσμικού πλαισίου αδειοδότησης σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 99/2017\" Ο Δήμος μας απάντησε ότι σε αυτή τη χρονική στιγμή δεν μπορεί να κάνει τις μελέτες (που δεν προβλέπεται η χρηματοδότησή τους από το πρόγραμμα) έτσι ώστε να προχωρήσουμε στη δημοπράτηση του έργου. Το ερώτημα είναι αν το Ν.Π. μπορεί να προχωρήσει σε διενέργεια διαγωνισμού για τις μελέτες (πού προβλέπεται και αν υπάρχουν χρηματικά όρια) των απαιτούμενων εργασιών.

-Κατατεθείσα Τροπολογία σε Σχέδιο Νόμου: Παράταση προθεσμιών δημοσίων συμβάσεων

-ΑΕΠΠ: Προβολή τυπικών λόγων ακύρωσης πράξης που εκδόθηκε κατά δέσμια αρμοδιότητα

-Ελ.Συν: Προμήθεια χριστουγεννιάτικου δέντρου

-e-postirixis offline: Άσκηση Προδικαστικής Προσφυγής στην ΑΕΠΠ

-Άρθρο Επιστημονικής Ομάδας 4412.gr: H Eπίβλεψη Δημοσίων Έργων από φορείς του ιδιωτικού τομέα Με το προτεινόμενο πολυσέλιδο σχέδιο νόμου του Υπ. Ανάπτυξης και Επενδύσεων με τίτλο: «Εκσυγχρονισμός, απλοποίηση και αναμόρφωση του ρυθμιστικού πλαισίου των Δημοσίων Συμβάσεων», το οποίο τέθηκε από την 23η  Νοεμβρίου έως και την 7η Δεκεμβρίου 2020, σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση, επιδιώκεται η αναμόρφωση του υφιστάμενου ρυθμιστικού πλαισίου για τις Δημόσιες Συμβάσεις, του Νόμου 4412/2016 και η ενσωμάτωση των Οδηγιών 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ στο ελληνικό δίκαιο. Πρόκειται για ένα κείμενο, στο οποίο προβλέπονται πολυποίκιλες και μεγάλες αλλαγές σε σχέση με την διαδικασία Ανάθεσης και Εκτέλεσης Δημοσίων Συμβάσεων. Μεταξύ των καινοτομιών που προτίθεται να εισαγάγει ο νομοθέτης στο υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο εκτέλεσης Δημοσίων Έργων – σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στο το άρθρο 57 του Ν/Σ, με το οποίο αντικαθίσταται το άρθρο 136 του ν.4412/2016 - είναι και η εισαγωγή του θεσμού της παροχής υπηρεσιών επίβλεψης και από πιστοποιημένους οικονομικούς φορείς του ιδιωτικού τομέα, η οποία στη ουσία αποτελεί και την πρώτη προσπάθεια εισαγωγής ιδιώτη επιβλέποντα στις δημόσιες συμβάσεις. 

-Ερώτηση - Απάντηση: Μπορείτε να μας αναφέρετε σε ποια νομοθεσία προβλέπεται η συγκρότηση των επιτροπών των σχολικών επιτροπών από τους Δήμους;

-ΑΕΠΠ: Μη εμπρόθεσμη προσκόμιση δικαιολογητικών κατακύρωσης. Απόρριψη λόγων παράτασης προθεσμίας

-Ελ.Συν: Προμήθεια συστήματος ηλεκτρονικής διαχείρισης εγγράφων και υποστήριξης του Δήμου

-Ερώτηση - Απάντηση: Από άγονο διεθνή διαγωνισμό για τμήματα εκκρεμούν απευθείας αναθέσεις και ένας συνοπτικός διαγωνισμός κατά παρέκκλιση σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ.10 του Ν.4412/2016. Πρέπει και αυτές να τις προωθήσουμε για διενέργεια προσυμβατικού ελέγχου από τον Επίτροπο ή όχι, αφού αποτελούν αυτοτελείς συμβάσεις μετά τη ματαίωση του διαγωνισμού γι αυτά τα τμήματα;

-e-postirixis offline (διάρκειας 08.19 λεπτών): Απαντήσεις Ερωτημάτων παρουσίασης για Ετήσιες Επιτροπές Παραλαβής και παράδοση αντικειμένου το επόμενο έτος

-ΕΑΑΔΗΣΥ: ΣΗΜΑΝΤΙΚΟ! Αναθέσεις έργων και παροχής υπηρεσιών στη Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε.

-Ερώτηση - Απάντηση για έργα: Σε δημόσιο έργο με αναθέτουσα αρχή το Δήμο ο ανάδοχος κηρύχθηκε έκπτωτος. Έχει ολοκληρωθεί η απαραίτητη διαδικασία έκπτωσης σύμφωνα με το άρθρο 160 του ν.4412/2016 και έχει συνταχθεί εκκαθαριστικός λογαριασμός , ο οποίος είναι αρνητικός (έχει κοινοποιηθεί στον ανάδοχο με δικαστικό επιμελητή και έχει περάσει η προθεσμία άσκησης ένστασης). Θα μπορούσατε να μας πληροφορήσετε για την παραπάνω διαδικασία; 

-Υπ. Υποδομών και Μεταφορών εγκ.1/30208/04.02.2021:  Ρυθμίσεις θεμάτων των Μητρώων συντελεστών παραγωγής δημοσίων και ιδιωτικών έργων, μελετών, τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών (ΜΗ.Τ.Ε.) σύμφωνα με το άρθρο 144 του ν. 4764/2020 (Α’ 256)

-ΑΕΠΠ: Εσφαλμένη συμπλήρωση ΕΕΕΣ

-Ελ.Συν: Προμήθεια ανταλλακτικών, για τη τακτική επισκευή και συντήρηση οχημάτων - μηχανημάτων έργου του Δήμου

-Ερώτηση - Απάντηση: Η Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου προτίθεται να προχωρήσει στην οριστική σύνταξη μελέτης ανάπλασης μίας ευρείας περιοχής κοινοχρήστων χώρων του Δήμου που περιλαμβάνει δρόμους με διευρυμένες νησίδες, πλατείες, παιδικές χαρές και λοιπούς ελεύθερους χώρους. Κατά την πρώτη προσέγγιση κοστολόγησης, η μελέτη προβλέπεται να ανέλθει στο ύψος των 6.000.000,00 ευρώ με ΦΠΑ. Η υπό εξέταση μελέτη αποτελείται κοστολογικά από τμήματα έργου και προμηθειών, με αναλογία περίπου 40% έργο και 60% προμήθειες με εργασίες τοποθέτησης. Το ερώτημά μας είναι κατά πόσο θα συμπαρασυρθεί ή όχι το ελάσσον τμήμα της μελέτης που είναι αμιγές έργο, από το μείζον υπόλοιπο που είναι καθαρή προμήθεια. Η ανωτέρω περιγραφόμενη μελέτη, εμπίπτει στις περιπτώσεις «μικτών» συμβάσεων που απαιτούν προέγκριση από το Συμβούλιο Δημοσίων Έργων (ΣΔΕΠΑ); 

-e-postirixis offline: Περιπτώσεις Ανάθεσης Δημοσίων Συμβάσεων χωρίς εγκεκριμένο Προϋπολογισμό

-ΑΕΠΠ: Αντικατάσταση μέλους ομάδας έργου

-Ερώτηση - Απάντηση για μελέτες: Έχουμε μια Σύμβαση Μελέτης η οποία υπογράφηκε το 2007 σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 716/77. Στην Σύμβαση είχε υπολογιστεί ΦΠΑ 19%, όμως πλέον έχει αλλάξει σε 24%. Η αλλαγή του ΦΠΑ έχει αποτυπωθεί σε Συγκριτικό πίνακα. Το ερώτημα είναι από ποια αποφαινόμενα αρμόδια όργανα απαιτείται έγκριση του Συγκριτικού πίνακα;

-ΑΕΠΠ: Πρόωρη υποβολή δικαιολογητικών - έννομο συμφέρον προσβολής τους

-Ελ.Συν: Εργασίες αποκατάστασης τομών σε οδούς, πεζοδρόμια, πλατείες, πάρκα και λοιπά κοινόχρηστα στη Δ.Ε.

-Ερώτηση - Απάντηση: Στην υποτιθέμενη περίπτωση που μπορούμε να αναθέσουμε μεμονωμένα τμήμα/τμήματα των οποίων η αξία είναι 80.000, δύναται να γίνει μια απευθείας για 20.000€ και μια ανάθεση με συνοπτικό διαγωνισμό για 60.000; ή υποκρύπτεται κατάτμηση και πρέπει να προβούμε σε συνοπτικό για τμήματα αξίας 80.000 υποχρεωτικά; 

-ΚΥΑ 14900/04.02.2021 (ΦΕΚ 466/08.02.2021 τεύχος Β'): Έγκριση σχεδίου Δράσης για τις Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις.