-Υπ. Υποδομών και Μεταφορών Δ11/οικ.1629/23.10.2020: Πιστοποίηση Τεχνικής δυσλειτουργίας του υποσυστήματος ΕΣΗΔΗΣ Δημόσια Έργα

-Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ 5997/23.10.2020: Επικαιροποίηση της Ενότητας για την Παρακολούθηση Νομοθεσίας Δημοσίων Συμβάσεων (ενωσιακής και εθνικής) στην Εθνική Βάση Δεδομένων Δημοσίων Συμβάσεων

-ΑΕΠΠ: Υπεύθυνη δήλωση με διαφορετικό περιεχόμενο από το ζητούμενο - Μη αναγραφή επωνυμίας προϊόντος

-Ελ.Συν: Συντήρηση του εορταστικού διάκοσμου Δήμου

-ΑΕΠΠ: Οικονομικά στοιχεία στο φάκελο τεχνικής προσφοράς

-Ελ.Συν: Προγραμματική σύμβαση με πολιτιστικό χαρακτήρα

-Ερώτηση - Απάντηση: Στην παρ. 1 του άρθρου 64 του Ν. 4172/2013 αναφέρεται ο συντελεστής παρακράτησης 20% για αμοιβές για τεχνικά έργα, αμοιβές διοίκησης, αμοιβές για συμβουλευτικές ή παρόμοιες υπηρεσίες και στην παρ 2 του ίδιου άρθρου αναφέρεται ο συντελεστής παρακράτησης 8% για την παροχή υπηρεσιών. Το ερώτημα είναι για τις παρακάτω υπηρεσίες : α) Υποστηρικτικές λογιστικές εργασίες για την παρακολούθηση της διπλογραφικής μεθόδου και την έκδοση οικονομικών καταστάσεων, β) Υποστηρικτικές εργασίες και εκπαίδευση στην ορθή κατάρτιση του προϋπολογισμού, γ) αμοιβή ορκωτών λογιστών για τον έλεγχο οικονομικών καταστάσεων, δ) Παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών για την ανάπτυξη μεθοδολογίας για τη δόμηση βάσεων δεδομένων κυκλοφοριακών χαρακτηριστικών του Δήμου και γενικά συμβουλευτικές υπηρεσίες προς την τεχνική υπηρεσία για την εκπόνηση μελετών, δεδομένου ότι αφορούν αμοιβές διοίκησης, αμοιβές για συμβουλευτικές ή παρόμοιες υπηρεσίες σε τι συντελεστή παρακράτησης θα προβούμε;

-Άρθρο Επιστημονικής Ομάδας 4412: Προϋπολογισμός Μελέτης δημοπρατούμενου Έργου και «Ομαδοποίηση εργασιών» - Περιπτωσιολογία  

-ΑΕΠΠ: Δυνατότητα υποβολή νέου δείγματος 

-Ελ.Συν: Έργα. Ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά

-Απόφαση Υπ. Περιβάλλοντος και Ενέργειας ΥΠΕΝ/ΔΙΠΑ/99398/6484/14.10.2020 (ΦΕΚ 4656/22.10.2020 τεύχος Β’): Τροποποίηση της υπό στοιχεία ΔΙΠΑ/οικ 37674/27-7-2016 (Β’ 2471) απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Κατάταξη δημόσιων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες, σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 1 του ν. 4014/2011 (Α’ 209)», ως προς την κατάταξη έργων και δραστηριοτήτων της 4ης Ομάδας.

-Απαγόρευση προμήθειας πλαστικών προϊόντων - Συμβάσεις μίσθωσης ή εκμετάλλευσης ή παροχής υπηρεσιών λειτουργίας κυλικείων (Ν.4736/20 (ΦΕΚ 200/20.10.2020 τεύχος Α’)

-Προεδρία της Κυβέρνησης Ε/378/20.10.2020: Υποχρέωση κατάρτισης προγράμματος επικοινωνιακής προβολής έτους 2021 και υποβολής έκθεσης απολογισμού των επικοινωνιακών δράσεων των φορέων του δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα για το έτος 2020

-ΑΕΠΠ: Μη προσκόμιση δικαιολογητικού κατακύρωσης. Συνέπειες

-Ερώτηση - απάντηση: Παρακαλώ ενημερώστε μας αν προβλέπεται κάπου στο νόμο η εισήγηση προς την επιτροπή παραλαβής από την Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών σε σχέση με την εκπλήρωση των υποχρεώσεων του αναδόχου δεδομένου ότι σε κάθε ανάθεση υπηρεσίας συστήνεται επιτροπή παραλαβής και παρακολούθησης. Αν προβλέπεται τι νόημα έχει τότε η σύσταση της επιτροπής αυτής. 

-ΑΕΠΠ: Υπογραφή υπεύθυνης δήλωσης Σ.ΕΠ.Ε - κατάπτωση εγγυητικής επιστολής

-Ελ.Συν: Παράλειψη αιτιολόγησης βαθμολογίας μοναδικού συμμετέχοντα

-Ερώτηση - απάντηση: Μπορεί ο Δήμος να αναθέσει ή να προβεί σε συνοπτικό διαγωνισμό για ανάθεση σε ιδιώτη (μάγειρα) υπηρεσία μάγειρα μαθητικού κέντρου του Δήμου ή πρόκειται για  καταστρατήγηση των διατάξεων περί προσλήψεων; 

-ΑΕΠΠ: Συμβατικά τεύχη - εγγύηση καλής λειτουργίας

-Ελ.Συν: Χρόνος ισχύος πιστοποιητικού ονομαστικοποίησης μετοχών 

-Ερώτηση - απάντηση: Θα ήθελα να ρωτήσω αν οι Προγραμματικές Συμβάσεις καθώς και η επιχορήγηση σε συλλόγους ή σωματεία (του άρθρου 202 του ν. 3463/2006 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει) αναρτώνται υποχρεωτικά στο ΚΗΜΔΗΣ            

-ΑΕΠΠ: Δικαιολογητικά κατακύρωσης τρίτης εταιρίας

-Ελ.Συν:  Καθήκοντα υπηρετούντος προσωπικού

-Ερώτηση - απάντηση:  Κατά την κοινοποίηση απόφασης κατακύρωσης/ανάθεσης μετά από συνοπτικό διαγωνισμό, για την προμήθεια φαρμάκων σε προμηθευτή, η προσφορά του ήταν σε ισχύ. Ο προμηθευτής έστειλε εγγυητική καλής εκτέλεσης και στη συνέχεια του εστάλη σύμβαση για υπογραφή. Εκ των υστέρων ο προμηθευτής διαπιστώνοντας τους όρους εκτέλεσης της σύμβασης και το γεγονός πως κατά την αποστολή του σχεδίου σύμβασης έληξε η προσφορά του, αρνείται να εκτελέσει τη σύμβαση. Κατά την άποψή μας αφού στο χρόνο κοινοποίησης της απόφασης κατακύρωσης ίσχυε η προσφορά του και η υπογραφή του συμφωνητικού έχει απλά αποδεικτικό χαρακτήρα, η επιλογή της αναθέτουσας αρχής είναι να κηρύξει τον προμηθευτή έκπτωτο, να καταπέσει υπέρ της αναθέτουσας αρχής η εγγύηση συμμετοχής του και να ακολουθηθεί η διαδικασία του άρθρου 103 για τον προσφέροντα που υπέβαλε την αμέσως επόμενη πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Ποια είναι η άποψή σας.

-ΑΕΠΠ: ΣΗΜΑΝΤΙΚΟ! Χρόνος προσκόμισης δικαιολογητικών κατακύρωσης στην περίπτωση διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης λόγω κατεπείγοντος

Με απόφαση της ΑΕΠΠ κρίνεται κατά πόσο είναι υποχρεωτική η αποστολή πρόσκλησης τους άρθρου 103 του Ν.4412/2016 για την προσκόμιση των δικαιολογητικών κατακύρωσης στην περίπτωση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης λόγω κατεπείγοντος.

-Ελ.Συν:  Σύμβαση μεταξύ αναθετουσών αρχών

-Ερώτηση - απάντηση:  Θα ήθελα να μου διευκρινίσετε: α) στην περίπτωση που για μια ομοειδή υπηρεσία/μελέτη είναι διαφορετικός ο φορέας χρηματοδότησης αλλά Αναθέτουσα Αρχή είναι η ίδια ο 'Δήμος (π.χ. εκπόνηση ενεργειακής μελέτης όπου στη μία περίπτωση φορέας χρηματοδότησης είναι ο Δήμος ενώ στην άλλη είναι το ΕΣΠΑ ή κάποιο πρόγραμμα της Περιφέρειας) , τότε αυτό θεωρείται κατάτμηση ή όχι; β) στην περίπτωση διαφορετικών δημοτικών ενοτήτων θεωρείται κατάτμηση η ομοειδής υπηρεσία; 

-ΑΕΠΠ: Εκπρόθεσμο δικαιολογητικό εκπροσώπησης

-Ελ.Συν: Προμήθεια τροφίμων

-Ερώτηση - απάντηση:  Με την αριθμ. 1180/2020 Απόφασης της Α.Ε.Π.Π. (σκέψη 25) , γίνεται δεκτό ότι θεμελιώνεται αυτοτελής λόγος αποκλεισμού στο πρόσωπο της υπεργολάβου εταιρείας « Α.Ε.» ένεκα της ψευδούς δηλώσεώς της, με συνέπεια για την μη απόρριψη της επίμαχης προσφοράς (οικον. φορέας Φ), να απαιτείται, κατ΄άρθρο 131 παρ. 5 του ν. 4412/2016, η αναθέτουσα αρχή να ζητήσει την αντικατάσταση του εν λόγω υπεργολάβου. Εν συνεχεία της ανωτέρω απόφασης, η οποία κοινοποιήθηκε με μήνυμα δια της λειτουργικότητας «Επικοινωνία» του ΕΣΗΔΗΣ στον συμμετέχοντα, ζητήθηκε από τον οικονομικό φορέα Φ, η αντικατάσταση του εν λόγω υπεργολάβου. Ο οικονομικός φορέας απάντησε ότι επιθυμεί αντί της αντικατάστασης του υπεργολάβου με νέο, να δηλώσει την εκτέλεση του συγκεκριμένου τμήματος από τον ίδιο. Παρακαλούμε γνωρίστε μας αν μπορούμε να κάνουμε δεκτή την δήλωσή του περί μη αντικατάστασης του υπεργολάβου. 

-Ν. 4735/20 (ΦΕΚ 197/12.10.2020 τεύχος Α'): Τροποποίηση του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας, νέο πλαίσιο επιλογής διοικήσεων στον δημόσιο τομέα, ρύθμιση οργανωτικών θεμάτων της Γενικής Γραμματείας Ιθαγένειας και της Γενικής Γραμματείας Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα του Υπουργείου Εσωτερικών, ρυθμίσεις για την αναπτυξιακή προοπτική και την εύρυθμη λειτουργία των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και άλλες διατάξεις.

-ΑΕΠΠ: Λανθασμένη αναγραφή αναθέτουσας αρχής στην εγγύηση συμμετοχής

-Ερώτηση - απάντηση:  Αποτελεί κατάτμηση η προμήθεια μηχανογραφικού εξοπλισμού (π.χ. Η/Υ, Οθόνες, Εκτυπωτές, κ.λ.π.) και η προμήθεια πάσης φύσεως λογισμικού (π.χ. λογισμικό προστασίας και διάφορες άλλες εφαρμογές).

-Ψηφισθέν Σχέδιο Νόμου 08.10.2020: Τροποποίηση του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας, νέο πλαίσιο επιλογής διοικήσεων στον δημόσιο τομέα, ρύθμιση οργανωτικών θεμάτων της Γενικής Γραμματείας Ιθαγένειας και της Γενικής Γραμματείας Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα του Υπουργείου Εσωτερικών, ρυθμίσεις για την αναπτυξιακή προοπτική και την εύρυθμη λειτουργία των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και άλλες διατάξεις.

-ΑΕΠΠ: ΤΕΥΔ -ΕΕΕΣ τρόπος υποβολής

-Ελ.Συν.: Ματαίωση τμήματος διαγωνισμού

-Ερώτηση - απάντηση:   Τα πρωτογενή αιτήματα με τα οποία θεμελιώνεται η ανάγκη για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης έργων, υπηρεσιών και προμηθειών (σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 3 και 5 της αριθ. ΥΑΠ/Φ.40.4/3/1031 «Ρυθμίσεις για το Ηλεκτρονικό Δημόσιο Έγγραφο» ΦΕΚΒ’/1317/2012) θα πρέπει να φέρουν εγκεκριμένη προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή;

-ΑΕΠΠ: Λήξη προθεσμίας υποβολής δικαιολογητικών κατακύρωσης σε μη εργάσιμη ημέρα - χρόνος ισχύος βεβαίωσης πιστοληπτικής ικανότητας - Χρόνος υπογραφής υπεύθυνων δηλώσεων

-Ελ.Συν.: Καθήκοντα υπηρετούντος προσωπικού

-Ερώτηση - απάντηση: Στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης βάσει του Ν.4412/2016 όταν υπάρχει επίσημη προσφορά (υπογεγραμμένη και σφραγισμένη) από έναν οικονομικό φορέα για μια υπηρεσία μετά την ανάρτηση εγκεκριμένου αιτήματος και πριν την ανάρτηση της απόφασης απευθείας ανάθεσης μπορεί η Δ/νση Οικονομικού μια δημόσια υπηρεσίας να αρνηθεί να εκκαθαρίσει τη δαπάνη επειδή υπάρχει μόνο μια προσφορά και όχι περισσότερες (συγκεκριμένα τρεις) ισχυριζόμενοι ότι δεν τηρήθηκαν οι νόμιμες διαδικασίες; Διευκρινίζεται ότι πάντα γίνεται έρευνα αγοράς μέσω διαδικτύου πριν ζητηθεί η προσφορά. Επίσης, μπορεί να αρνηθεί την εγκυρότητα της προσφοράς επειδή έχει σταλεί μέσω email;  

-Άρθρο Επιστημονικής Ομάδας 4412.gr: Περίπτωση συνδρομής ή μη όρων περί σύναψης συμπληρωματικής σύμβασης των Έργων Συντήρησης του οδικού δικτύου

-ΑΕΠΠ: Ασαφής οικονομική προσφορά

-ΑΕΠΠ: Εργατικές παραβάσεις. Προϋπόθεση του τελεσίδικου και αμετάκλητου

-Ελ.Συν: Λανθασμένη αναγραφή προϋπολογισμού - Ανεπαρκής ανάληψη υποχρέωσης - Ελλιπής έλεγχος νομιμότητας Αποκεντρωμένη Διοίκησης- Μη νόμιμη συγκρότηση επιτροπής διαγωνισμού

-Ερώτηση - Απάντηση: Διεξάγουμε Ανοικτό Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό προμήθειας και βρισκόμαστε στο στάδιο που έχουμε στείλει την 23-09-2020 ΄΄Πρόσκληση Υποβολής Δικαιολ/κών Κατακύρωσης΄΄ στον προσωρινό ανάδοχο. Στην διακήρυξη προβλέπεται ότι αν δεν προσκομισθούν τα παραπάνω δικαιολ/ικά ή υπάρχουν ελλείψεις σε αυτά που υποβλήθηκαν, και ο προσωρινός ανάδοχος υποβάλει αίτημα προς το αρμόδιο όργανο αξιολόγησης για την παράταση της προθεσμίας υποβολής, το οποίο συνοδεύεται με αποδεικτικά έγγραφα από τα οποία να αποδεικνύεται ότι έχει αιτηθεί την χορήγηση των δικαιολογητικών, η αναθέτουσα αρχή παρατείνει την προθεσμία υποβολής των δικαιολογητικών για όσο χρόνο απαιτηθεί για την χορήγηση των δικαιολογητικών από τις αρμόδιες αρχές. Σήμερα την 30-09-2020 και προτού λάβει χώρα η ηλεκτρονική αποσφράγιση και ο έλεγχος των ως άνω δικαιολογητικών διότι δεν έχει λήξη η καταληκτική ημερομηνία υποβολής των δικαιολ/κών, ο προσωρινός ανάδοχος με έγγραφό του, προς την επιτροπή αξιολόγησης ζήτησε να παραταθεί ο χρόνος υποβολής των δικαιολ/κών κατακύρωσης διότι δεν έχει λάβει ορισμένα από τα απαιτούμενα πιστοποιητικά της διακήρυξης από το αρμόδιο Πρωτοδικείο, ενώ έχει υποβάλλει αντίστοιχες αιτήσεις τις οποίες και μας επισυνάπτει. Με βάση τα ανωτέρω: 1) Μπορεί να δοθεί παράταση πριν λήξη η προθεσμία των δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής έγγραφης ειδοποίησης της πρόσκλησης των δικαιολ/κών κατακύρωσης; 2.Ποιο αρμόδιο όργανο του Δήμου θα αποφασίσει για την παράταση της προθεσμίας υποβολής των δικαιολ/κών κατακύρωσης για όσο χρόνο απαιτηθεί για την χορήγηση τους από το Πρωτοδικείο;

-ΑΕΠΠ: Έγγραφα που έχουν υποβληθεί εκ περισσού

-Ελ.Συν: Λανθασμένο ποσό κατακύρωσης εκ παραδρομής

-Ερώτηση - Απάντηση:  Στις 01/04/2019 ξεκινήσαμε μια διαδικασία απ΄ ευθείας ανάθεσης του άρθρου 328 του Ν.4412/16 ποσού 19.925 ευρώ πλέον ΦΠΑ για την παροχή υπηρεσιών η οποία και προχώρησε μέχρι την απόφαση ανάθεσης από το Δ.Σ. (πρωτογενές αίτημα, απόφαση Δ.Σ. έγκρισης της διαδικασίας, απόφαση ανάληψης υποχρέωσης, πρόσκληση για προσφορές, προσφορές, απόφαση ανάθεσης). Για διάφορους λόγους όμως δεν προχωρήσαμε στην έκδοση της απόφασης ανάθεσης (ανάρτηση ΚΗΜΔΗΣ και ΔΙΑΥΓΕΙΑ) ούτε και στο σχετικό συμφωνητικό με τον ανάδοχο. Μπορούμε να συνεχίσουμε τώρα στην ανάθεση και συμβασιοποίηση της διαδικασίας; Αν ναι, πρέπει να ζητήσουμε κάποια βεβαίωση από τον υποψήφιο ανάδοχο ότι η περσινή προσφορά του παραμένει σε ισχύ;

-ΑΕΠΠ: Ονομαστικοποίηση μετοχών

-Ελ.Συν: Προγραμματική σύμβαση του άρθρου 22 παρ. 3 του ν. 3614/2007

-ΕιρΛαμίας: Επιτόκιο υπερημερίας σε αξιώσεις από αδικαιολόγητο πλουτισμό, λόγω ακυρότητας δημόσιας σύμβασης

-ΑΕΠΠ: Απόρριψη προσφοράς λόγω παράλειψης πίνακα περιεχομένων

-Ελ.Συν: Συντήρηση ανελκυστήρα. Κύριο αντικείμενο σύμβασης

-Ερώτηση - απάντηση: Η υπηρεσία για το πλύσιμο-γρασάρισμα οχημάτων, μηχανημάτων του Δήμου επιβάλλεται να συμπεριληφθεί στη μελέτη που αφορά στην επισκευή και συντήρηση οχημάτων - μηχανημάτων του Δήμου ή μπορεί να αντιμετωπιστεί σαν μια απλή υπηρεσία (ο Δήμος μας δεν διαθέτει συνεργείο ούτε έχει τις κατάλληλες εγκαταστάσεις για την υλοποίηση της ως άνω υπηρεσία)

-Άρθρο Επιστημονικής ομάδας 4412.gr: Αντιμετώπιση καταστροφών που προκαλούνται από θεομηνίες στους Δήμους & Περιφέρειες 

-ΑΕΠΠ: Ψηφιακή υπογραφή τεχνικής περιγραφής

-ΑΕΠΠ: Ψηφιακή υπογραφή στα δικαιολογητικά κατακύρωσης

-Ελ.Συν: Προμήθεια γάλακτος εβαπορε

-Ερώτηση - Απάντηση για έργα: Σε σύμβαση έργου εκ παραδρομής τέθηκε ως ημερομηνία έναρξης του έργου η υπογραφή του συμφωνητικού αντί για την ημέρα της δημοσίευσης σε ΦΕΚ της απόφασης έγκρισης προσωρινών κυκλοφοριακών ρυθμίσεων, όπως αναφέρεται σε σχετικό άρθρο της ΕΣΥ. Στη σειρά ισχύος των τευχών, το συμφωνητικό προηγείται της ΕΣΥ. Ποια διαδικασία θα πρέπει να ακολουθηθεί για τη διόρθωση του λάθους; (πχ ορθή επανάληψη συμφωνητικού; απόφαση οικονομικής επιτροπής;)

-ΑΕΠΠ: Αποκλεισμός λόγω ψευδών δηλώσεων συμμετέχοντα στο ΤΕΥΔ

-Ελ.Συν: Καθήκοντα υπηρετούντος προσωπικού. Συμβουλευτική υποστήριξη

-Ερώτηση - Απάντηση: Παρακαλώ όπως μου απαντήσετε εάν οι συμβάσεις μίσθωσης ή εκμίσθωσης ακινήτων για στέγαση υπηρεσιών καθώς και όλη η προγενέστερη διαδικασία αυτών πρέπει να αναρτώνται στο ΚΗΜΔΗΣ. Το ερώτημα τίθεται διότι δεν εξαιρούνται ρητά, αλλά δεν αποτελούν κατά την εκτίμησή μας ούτε έργο, ούτε υπηρεσία ούτε μελέτη ούτε προμήθεια. Οι απόψεις είναι αμφιλεγόμενο, οπότε παρακαλώ όπως μας το διασαφηνίσετε.